新基建時代，智慧燈桿啟動“快速鍵”

　　3月4日，中央政治局常務(wù)委員會強調(diào)“加快推進國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度”。以5G基建為首的中國七大“新基建”：5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，被列為2020年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，成為社會關(guān)注的熱詞。

　　作為城市新型公共基礎(chǔ)設(shè)施的智慧燈桿，涉及了“新基建”中的不少領(lǐng)域，因此，在這股新基建浪潮中，智慧燈桿也得到了更多的建設(shè)需求，給照明行業(yè)帶來巨大的市場機遇。一名業(yè)內(nèi)人士分析，作為5G微基站的載體，多功能智能桿行業(yè)空間巨大，2020年是智能桿建設(shè)元年，2023年將迎來高峰。

　　工信部點名智慧燈桿，廣州可加快形成商業(yè)模式

　　近日，工信部軍民司馮長輝司長帶領(lǐng)工信部企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員工作組一行調(diào)研廣州智慧燈桿建設(shè)情況，廣州市政府高裕躍副秘書長、廣州市工信局負責(zé)人陪同調(diào)研。

　　現(xiàn)場考察

　　工作組現(xiàn)場考察了市政府大院智慧燈桿建設(shè)情況，并就智慧燈桿相關(guān)問題與市工信局進行了座談研究。

　　馮長輝司長表示，2020年是全面建成小康社會的決勝之年，在新冠肺炎疫情給經(jīng)濟發(fā)展帶來一定沖擊的背景下，智慧燈桿迎來了快速發(fā)展機遇期，它符合國家新基建的內(nèi)容，是集投資、消費于一體的重大平臺，前期廣州市在智慧燈桿方面作了較好的探索和嘗試，希望廣州能把握機會，加大推進力度，率先形成智慧燈桿有效商業(yè)模式，向全國輸出智慧燈桿“廣州經(jīng)驗”。

　　相關(guān)政策

　　住建部

　　1月3日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于開展人行道凈化和自行車專用道建設(shè)工作的意見》，明確：加強人行道上各類設(shè)施管理，嚴重影響行人通行的設(shè)施要立即予以處置，閑置和廢棄的設(shè)施要予以歸并和拆除，不符合節(jié)約道路空間要求的設(shè)施要逐步規(guī)范。推行“多桿合一”“多箱合一”“多井合一”，集約設(shè)置人行道上各類桿體、箱體、地下管線等，逐步將人行道上各類設(shè)施有序布置在設(shè)施帶中。推動人行道上方電力、通信等架空線入地，清理空中“蜘蛛網(wǎng)”。

　　福建省

　　3月7日，福建省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步支持5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》，明確：各市、縣(區(qū))要整合利用路燈桿、信號桿、監(jiān)控桿、電力桿、通信桿等各類桿塔資源，統(tǒng)籌推進“一桿多用”智慧桿建設(shè)，紓解5G基站站址緊缺問題。新建、改擴建道路要統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)智慧桿，支持相關(guān)單位按需將現(xiàn)有道路各類存量桿塔逐步改造為智慧桿。

　　西寧

　　2月24日，西寧市人民政府辦公室發(fā)布《西寧市關(guān)于5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快應(yīng)用推廣的措施》，明確：開放共享公共資源。各縣(區(qū))人民政府、園區(qū)管委會和相關(guān)部門要全力支持5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各相關(guān)部門在符合安全等相關(guān)要求的前提下免費開放所屬路燈桿、公安(城管)監(jiān)控桿、交通指示牌、公交車站亭、電力桿塔、城市公園等公共設(shè)施。探索智慧桿塔建設(shè)模式。市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭會同各相關(guān)部門、市鐵塔公司和各通信運營商按照全市多桿合一規(guī)劃相關(guān)要求，結(jié)合我市路燈建設(shè)和管理實際，明確路燈桿智慧桿體建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)運營管理模式，編制《西寧市智慧桿塔建設(shè)和運營管理辦法》，明確各方責(zé)任，通過市場化方式創(chuàng)新智慧桿塔建設(shè)運營模式，整合智慧桿塔使用單位功能需求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌共建。新區(qū)建設(shè)和新建市政道路工程，應(yīng)統(tǒng)籌考慮智慧桿塔建設(shè)。推進多桿合一，整合存量交通信號燈、視頻監(jiān)控、照明、環(huán)境監(jiān)測等設(shè)備和通信設(shè)施一桿掛設(shè)，統(tǒng)籌考慮電力引入、通信線路管道預(yù)留。加快推進北川河濕地公園智慧桿建設(shè)試點，力爭2020年底完成建設(shè)并投入運行，打造“北川樣板”。加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)融入5G產(chǎn)業(yè)。圍繞鋁合金、碳纖維產(chǎn)業(yè)，對接5G發(fā)展輕量化設(shè)備殼體，桿塔制造。

　　湖南省

　　2月21日，湖南省人民政府辦公廳發(fā)布《加快第五代移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，明確：科學(xué)布點站址資源。科學(xué)確定5G站址建設(shè)需要利用的社會各類塔(桿)資源等站址資源。推動公共資源開放共享。各市州人民政府要協(xié)調(diào)相關(guān)單位，免費開放城市照明桿、交通標(biāo)識桿、公安監(jiān)控桿、非指揮工程的人防報警站(塔)等各類桿塔為5G網(wǎng)絡(luò)站址建設(shè)提供場地支持。加快多功能智能桿塔建設(shè)。研究制定多功能桿塔規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和“多桿合一”智能桿塔指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌多功能智能桿塔規(guī)劃建設(shè)和合理布局布點。新建、改擴建道路要統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)多功能智能桿塔，現(xiàn)有道路各類存量桿塔要逐步實施多功能化改造。

　　合肥

　　2月，合肥市經(jīng)濟和信息化局發(fā)布《合肥市5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃(2019-2021)》，明確：積極爭取公共設(shè)施資源和公共區(qū)域向5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開放以應(yīng)對5G站址資源的挑戰(zhàn)，提前儲備一些路燈桿等“桿站”資源以應(yīng)對傳統(tǒng)基站建設(shè)方式成本高的挑戰(zhàn)。將整合小型化的5G基站設(shè)備與路燈桿等社會桿塔資源，如在路燈桿上簡單附掛造價低廉、安裝方便的微型基站，通過共建共享以降低建設(shè)成本，縮短建站周期，提升資源使用效率，加快5G網(wǎng)絡(luò)布局。對于各種社會桿塔資源，通過土建專業(yè)進行承重核實，滿足條件的進行直接附掛，不滿足條件的可以對桿塔進行改造或替換，對于部分新建區(qū)域可以建設(shè)一桿多用路燈桿。

　　合肥市(包含四縣一市)共有約25萬座路燈桿資源，約4萬個監(jiān)控桿資源，約2萬個道路指示牌資源，約30座高架橋、立交橋資源，將這些資源開放給鐵塔公司統(tǒng)籌進行5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，能夠極大的滿足5G網(wǎng)絡(luò)站址資源的需求。

　　南京

　　2月21日，南京市人民政府辦公廳發(fā)布《南京市2020年城市管理工作實施意見》，明確：推進智慧燈桿建設(shè)。制定智慧燈桿專項規(guī)劃及新建、改造計劃，2020年完成地理長度達150公里的智慧燈桿布點及管網(wǎng)預(yù)留，共同推進智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　青島

　　2月12日，青島市人民政府辦公廳發(fā)布《數(shù)字青島2020年行動方案》，明確：推進5G網(wǎng)絡(luò)部署和商用推廣，加快建設(shè)多功能桿、柱、樁等新型智能感知設(shè)施，支持5G規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)，基本建成覆蓋中心城區(qū)的5G移動網(wǎng)絡(luò)。

　　天津

　　1月31日，天津市人民政府發(fā)布《關(guān)于加快推進5G發(fā)展的實施意見》，明確：在中新天津生態(tài)城等區(qū)域，開展智慧城市建設(shè)，推動5G網(wǎng)絡(luò)超前部署，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。應(yīng)用智能物聯(lián)技術(shù)，推進智慧管網(wǎng)、智慧路燈桿、智能井蓋、智能垃圾桶、智能表具、智能車位等建設(shè)，拓展智能化生活體驗。在滿足安全性不影響原有資源功能使用的前提下，鼓勵各基礎(chǔ)電信企業(yè)集約利用現(xiàn)有基站站址和路燈桿、監(jiān)控桿建設(shè)5G基站，結(jié)合城市路燈設(shè)施改造提升工程，以友誼路、五大道、意式風(fēng)情街等景觀帶為試點，開展智慧桿建設(shè)。鼓勵其他獨立鐵塔運營企業(yè)充分利用各類開放共享設(shè)施，參與5G基站建設(shè)。

　　寧夏

　　1月7日，寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的實施意見》，明確：大力推進5G智慧桿塔建設(shè)。充分發(fā)揮鐵塔運營企業(yè)作用，統(tǒng)籌5G設(shè)施建設(shè)需求，整合各類桿塔資源，規(guī)劃建設(shè)智慧桿塔及配套設(shè)施，開展“一桿多用”改造工作。到2020年全區(qū)新建道路統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)智慧桿塔，促進“通信塔”與“社會塔”相互轉(zhuǎn)變。各市、縣(區(qū))人民政府及有關(guān)單位，積極推動政府公共建筑物、弱電井管道、桿塔、綠地等社會資源共享開放，為鐵塔公司、廣播電視發(fā)射塔、5G運營企業(yè)維護改造5G通信基站提供便利，在規(guī)劃落地、基站設(shè)置、通信傳輸、電力引接等方面給予支持;依法打擊破壞廣播電視及通信基礎(chǔ)設(shè)施等違法犯罪活動，保護廣播電視及通信基礎(chǔ)設(shè)施運行安全。

　　駐馬店

　　1月9日，駐馬店市人民政府發(fā)布《駐馬店市新型智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃》，明確：

　　統(tǒng)一感知終端：統(tǒng)籌推進市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和物聯(lián)感知設(shè)備的安裝，綜合考慮相關(guān)業(yè)務(wù)部門在視頻監(jiān)控、應(yīng)急管理、環(huán)境監(jiān)測、交通運行、智慧水務(wù)、智慧燈桿、5G點位部署等共性需求，實現(xiàn)感知設(shè)備的統(tǒng)籌部署和全域的感知監(jiān)測，規(guī)范化數(shù)據(jù)采集和劃分，做到一數(shù)一源，提高采集精度和效率。

　　建立城市綜合感知體系。加快全市范圍NB—IoT等物聯(lián)網(wǎng)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強道路、橋梁、管網(wǎng)、地下管廊、井蓋、電梯、燈桿、消防設(shè)施等各類智能化基礎(chǔ)設(shè)施和感知網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)統(tǒng)籌，試點建設(shè)智慧燈桿。

　　對于具有明確的收費基礎(chǔ)，并且經(jīng)營收費能夠完全覆蓋投資成本的經(jīng)營性項目，市政府可授予特許經(jīng)營權(quán)，優(yōu)先采用建設(shè)—運營—移交(BOT)、建設(shè)—擁有—運營—移交(BOOT)等模式推進。例如，高速公路、垃圾處理、供水供電、智慧燈桿等。

　　重慶市

　　1月7日，重慶市石柱縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市加快推動5G發(fā)展行動計劃(2019—2022年)》，明確：建立移動通信基站站址及社會桿塔資源統(tǒng)一規(guī)劃管理平臺，加強基站選址規(guī)劃管理，實現(xiàn)各類社會桿塔資源統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享。推動5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施開放共享。推進公安、交通運輸、城市管理等部門各類存量通信桿塔資源共享，推進路燈桿、電線桿、交通信號桿、視頻監(jiān)控桿等社會桿塔資源開放。推動市政路燈桿、交通信號桿、視頻監(jiān)控桿、電力桿等社會桿塔資源，向5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施開放。加快存量通信桿塔資源開放，支持市交通局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市公安局等部門基于通信桿塔資源建設(shè)智能設(shè)施。建立移動通信基站站址管理平臺、社會桿塔資源統(tǒng)一規(guī)劃管理平臺，實現(xiàn)“多規(guī)合一”有效管理，推動桿塔資源深入共建和開放共享，實現(xiàn)“多桿合一”。

　　重大項目

　　重慶市

　　重慶市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好2020年市級重大項目實施有關(guān)工作的通知》，其中重大建設(shè)項目924個，估算總投資約2.72萬億元，年度計劃完成投資3445億元;重大前期規(guī)劃研究項目261個，估算總投資約1.13萬億元;重大招商項目100個，估算總投資約5255億元。項目涵蓋鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、區(qū)域協(xié)調(diào)五大領(lǐng)域。

　　值得關(guān)注的是，重慶市將開展浙南智慧路燈及燈桿建設(shè)項目，建設(shè)路燈燈桿生產(chǎn)線，預(yù)計明年建設(shè)完成。

　　長沙市

　　近期，長沙市發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于下達長沙市2020年重大項目投資計劃的通知》：

　　2020年長沙市重大項目1320個(含打捆項目，其中續(xù)建項目716個、新建項目604個)，預(yù)計項目總投資16245億元，2020年預(yù)計投資3592億元。包含《長沙市2020年政府投資類重大項目投資計劃》、《長沙市2020年政府投資類重大項目儲備目錄》、《長沙市2020年社會投資類重大項目投資計劃》。

　　根據(jù)新鮮出爐的投資計劃，長沙夜間經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)項目，將進行智慧路燈、一部手機游長沙APP等建設(shè)，以及岳麓山登頂小路夜游改造、微觀森林、山頂休閑業(yè)態(tài)。

　　與此同時，長沙還將沿湘江、瀏陽河、岳麓山等景點區(qū)域周邊新建打造10處觀景點、觀景平臺，并進行重點商圈、餐飲街區(qū)、 重點景區(qū)、民宿等提質(zhì)改造。建設(shè)5個左右夜間文旅城、消費集聚區(qū)，開展夜間節(jié)事節(jié)慶活動，打造夜游湘江等文旅場景。

　　長沙夜間經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)項目總投資50億，預(yù)計在2020年-2025年期間建設(shè)。同時還將投資3.6億元，采取“EPC+投資+運營”的方式，打造城市空間光影秀。

　　這一預(yù)備項目，以橘子洲為核心，岳麓山為背景，兩岸建筑立面及橋梁為載體，包括橘子洲洲頭燈光秀、岳麓山光幕、杜甫江閣光影秀，以及橘子洲大橋、猴子石大橋亮化提質(zhì)等。今年將完成前期工作，適時開工建設(shè)。

　　天津市

　　天津市發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)天津市2020年重點建設(shè)、重點儲備項目安排意見的通知》，其中2020年安排重點建設(shè)項目346個，總投資10025億元，年度投資2105億元，涉及工業(yè)優(yōu)勢項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、農(nóng)林和生態(tài)項目、社會民生保障項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目等。

　　部分智慧類、5G類項目情況如下：

　　廣西

　　廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)發(fā)布了《2020年第一批自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目建設(shè)實施方案》，明確2020年第一批自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的重大項目包括新開工、續(xù)建、竣工投產(chǎn)和預(yù)備四類，共1132項，總投資19619.5億元，年度計劃投資1674.5億元。

　　部分智慧類、5G類項目情況如下：

　　寧夏

　　寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布了《2020年自治區(qū)重點項目投資計劃》，明確2020年重點建設(shè)項目共有80項，總投資約2268億元，2020年計劃投資月510億元。其中，重大基礎(chǔ)設(shè)施項目有21項，總投資約1044億元。

　　部分智慧類、5G類項目情況如下：

　　內(nèi)蒙古

　　內(nèi)蒙古發(fā)展改革委發(fā)布了《2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)重點經(jīng)濟合作項目 (第一批)》，其中第一批投資合作項目193個，投資總額3778億元，涉及綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、化工、冶金、建材、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游、物流等領(lǐng)域。

　　部分智慧類、5G類項目情況如下：