項目編號：BHCGG201708001
一、招標條件
鹽城市弘盛招標代理有限公司 受濱?？h公安局 委托負責實施的濱海縣數(shù)字執(zhí)法辦案管理平臺項目 招標事宜，項目已具備招標條件。工程所需資金來源 財政 ,并已落實?，F(xiàn)公開招標歡迎符合相關條件的合格投標人參加投標。
二、項目概況與招標范圍
1、招標范圍：濱海縣數(shù)字執(zhí)法辦案管理平臺項目設備的采購、供應、運輸、安裝、調試、維修、售前、售后等相關伴隨服務。主要包括以下內容：執(zhí)法辦案管理核心系統(tǒng)、綜合布線及機房系統(tǒng)等系統(tǒng)工程，項目預算價206 萬元。
2、施工地點：濱?？h公安局院內。
3、供貨時間(含安裝調試工期)：30個日歷天。
4、標段劃分：本次招標分為一個標段。
5、質量標準：設備質量等級為“合格”，并符合招標文件中技術要求、國家現(xiàn)行的相關規(guī)范標準及有關部門最新頒布的相應的最新標準;項目確保按公安部相關規(guī)范建設要求和標準驗收。
6、設備配置及技術要求：具體詳見招標文件。
7、本次招標采用資格后審 的方式。
1.在中華人民共和國境內注冊，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定;
2.投標人必須是獨立法人,具有營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證(或多證合一);
3. 投標人資質等級：須具備電子與智能化工程專業(yè)承包二級及以上資質，并取得安全生產許可證。
4. 項目負責人資質類別和等級:須具有機電工程專業(yè)二級建造師注冊證書，并取得B類安全生產考核合格證證書。施工項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起無在建工程(在建工程指處于中標人公告到合同約定的工程全部完成且驗收合格期間的工程)。
5.投標單位擬投入項目專職安全員須具有安全生產C類安全員崗位證書。
6.投標的項目負責人、專職安全員、授權委托人(如有授權)須為本單位的正式職工，投標時須提供項目負責人、專職安全員、授權委托人(如有授權)與本單位簽訂的有效期內的勞動合同原件及2016年7月1日以來連續(xù)6個月由本單位向勞動保險部門繳納的養(yǎng)老保險手冊或勞動保險部門出具的養(yǎng)老保險繳費憑證原件，且自投標單位提供的養(yǎng)老保險金相關證明中投標人所標明開始交納時間至投標截止時間雙方勞動關系未改變。
7.投標單位、項目負責人及專職安全員須無行賄犯罪記錄(由投標單位帶介紹信到檢察機關自行辦理，也可將網(wǎng)上查詢的截圖打印，查詢地址為http://218.94.117.252:12301/，投標文件遞交截止時間前60日歷天內查詢結果有效)。
8.本項目拒絕聯(lián)合體投標。
四、投標保證金
本項目投標保證金為人民幣肆萬元 整。投標保證金必須使用投標人基本帳戶，方式：轉賬、電匯、銀行匯票 。收款單位賬戶為：濱海縣公共資源交易中心 ，開戶行：建行濱?？h城中分理處 ，賬號：32001737238052503280 ，投標保證金的付款單位名稱必須與投標單位名稱一致。
投標人報名時應將交款憑據(jù)(指銀行匯票原件、轉帳進賬單或電匯憑證) 一并提交給交易中心財務科(濱?？h港城路廣電網(wǎng)絡信息技術大樓16樓1612室,聯(lián)系電話0515-84198010)換取收款收據(jù)。投標人未能按要求提交投標保證金的，招標人將視為不響應投標而予以拒絕。
五、最高投標限價：本項目最高限價 205 萬元整。
六、評定標辦法：
本項目評標辦法采用“綜合評估法”。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本招標文件規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦3名中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先;投標報價也相等的，由招標人抽簽確定。最低報價及任何單項因素的最優(yōu)均不是中標的必要條件。
1.投標報價(30 分)
經(jīng)資格審查不合格的或高于最高投標限價的投標報價無效，其余有效報價中最低報價作為評標基準價，得30分，其它投標人價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價/投標報價)×30。
注：評標基準價不因評標后招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變(計算錯誤除外)。
2.產品性能及質量評審(35分)
投標設備系列在市場上的品牌性、知名度、技術更新程度、配置先進程度、質量安全可靠性、成熟性情況評審。
(1)投標人所投高清審訊主機、環(huán)境全景攝像機、特寫攝像機、高保真拾音器、生命體征儀設備的評審。
?、偕a企業(yè)屬于國家級“守合同重信用企業(yè)”，需提供官方網(wǎng)站、網(wǎng)站截圖或證書證明文件;一個公示周期(兩個年度)得1分，每增加一個公示周期加2分，共5分，未提供的不得分。
?、谏a企業(yè)，為國家保密局頒發(fā)的涉密信息系統(tǒng)集成資質甲級(安防監(jiān)控)并能提供證書(復印件并加蓋原廠公章)的得5分，未提供的不得分。
?、凵a企業(yè)屬于國家發(fā)展和改革委員會批復建立的“安防視頻監(jiān)控技術國家地方聯(lián)合工程實驗室”，能夠提供官方證明文件(復印件并加蓋原廠公章)得2分，未提供的不得分。
?、苌a企業(yè)具有ISO9001質量管理體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證、ISO27001信息安全管理體系認證、ISO20000信息服務管理體系認證、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認證，且每種證書均標明了“安防數(shù)字音視頻傳輸控制設備的研發(fā)、生產”字樣。每提供一個認證證書(復印件加蓋原廠公章)的得1分，未提供的不得分，最高5分。
(2)公安執(zhí)法辦案智能管理平臺軟件的評審
生產企業(yè)取得了中華人民共和國國家版權局頒發(fā)的《計算機軟件著作權登記證書》，證書中的軟件名稱標明了“執(zhí)法辦案管理軟件”字樣，且軟件生產企業(yè)與高清審訊主機、環(huán)境全景攝像機的生產企業(yè)為同一廠家。能夠提供證書證明的得10分，未提供的不得分。
(3)投標人所投反饋抑制器、調音臺、音頻處理器、電源時序器的評審
生產企業(yè)獲得ISO9001質量管理體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證、ISO18001職業(yè)健康安全管理體系認證、ISO10012測量管理體系認證、ISO27001信息安全管理體系認證證書，每提供一個認證證書(復印件加蓋原廠公章)的得1分，未提供的不得分，最高5分。
(4)投標人所投綜合布線系統(tǒng)(網(wǎng)絡線、模塊、配線架)設備的評審
生產企業(yè)要求：?為“財富中文網(wǎng)”公布的2016年度世界500強企業(yè)，能夠提供中國區(qū)400熱線電話;‚2014年、2015年、2016年連續(xù)3年獲得“千家網(wǎng)”綜合布線十大品牌獎;ƒ獲得ISO9001&14001認證、CE認證、泰爾實驗室認證并提供證書。每符合一項(認證證書復印件須加蓋原廠公章)的得1分，未提供的不得分，共3分。
3.技術性評審(35分)
(1)技術參數(shù)、配置情況對招標文件要求的響應性(18分)
按招標文件的技術參數(shù)要求逐條對照，標“★”項的參數(shù)每負偏離一項減2.5分;未標“★”項的參數(shù)每負偏離一項減1分，最低得0分?？弁隇橹?無偏離的不扣分;評標委員會認定為重大偏離的，按廢標處理。(招標文件“第二部分 招標設備清單”中技術指標明確要求提供公安部檢測報告或其他相關證書、官網(wǎng)截圖、測試報告、樣品等證明材料作為評分依據(jù)的，投標人必須在投標時提供，不能提供的，作負偏離處理)
(2)技術方案(15分)
評標委員會根據(jù)投標人提供的技術方案，針對方案下列方面進行評審：
執(zhí)法辦案管理平臺軟件應是一套完整的系統(tǒng)軟件，至少應包括以下子系統(tǒng)：
1、進出登記子系統(tǒng)：對辦案中心進出進行統(tǒng)一管理，通過身份證掃描技術，采集、識別并驗證進出人員信息，對于驗證不同過人員不予放行。進入時辦案民警可通過刷卡進入辦案中心，嫌疑人先通過身份證掃描登記基本信息，生成唯一標識碼，并佩戴手環(huán)。根據(jù)其優(yōu)劣情況計分，得分區(qū)間1～1.5分，分值調整最小幅度為0.1分。
2、信息采集子系統(tǒng)：進入辦案中心之后，針對嫌疑人的所有采集信息都要納入系統(tǒng)進行管理，包括人員基本信息采集、人像信息采集、指掌紋信息采集、手機信息采集、足跡采集、隨身物品、涉案物品等。根據(jù)其優(yōu)劣情況計分，得分區(qū)間1～1.5分，分值調整最小幅度為0.1分。
3、智能審訊子系統(tǒng)：整合審訊室電源開關、應急報警、攝像頭、拾音器等設備，對審訊過程智能控制。同時智能筆錄系統(tǒng)提供豐富的筆錄模板、在線協(xié)同審訊、遠程指導、關鍵詞提取等審訊輔助服務。根據(jù)其優(yōu)劣情況計分，得分區(qū)間1～1.5分，分值調整最小幅度為0.1分。
4、電子檔案子系統(tǒng)：通過系統(tǒng)可以查看嫌疑人各種格式表格，包括體貌特征表、入?yún)^(qū)體驗單，嫌疑人休息記錄表，嫌疑人登記表、隨身物品登記表、嫌疑人進出登記單等，跟據(jù)實際業(yè)務情況生成相應表單，系統(tǒng) 提供修改、預覽、下載、打印等功能。根據(jù)其優(yōu)劣情況計分，得分區(qū)間1～1.5分，分值調整最小幅度為0.1分。
5、無線定位子系統(tǒng)：為了實現(xiàn)嫌疑人進入辦案區(qū)后的運動軌跡全程跟蹤錄像，需要建設無線定位系統(tǒng)與攝像機進行聯(lián)動。在進入辦案區(qū)前嫌疑人首先被帶到登記室進行登記，干警錄入嫌疑人基本信息后發(fā)給嫌疑人定位卡片隨身攜帶。干警在系統(tǒng)客戶端軟件界面中點擊案件開啟按鍵即開始對進入辦案區(qū)的 嫌疑人進行視頻跟蹤，直到審訊調查結束被干警帶回登記室收回定位卡片。干警在客戶端軟件界面中點擊案件結束按鍵，結束跟蹤錄像。根據(jù)其優(yōu)劣情況計分，得分區(qū)間1～1.5分，分值調整最小幅度為0.1分。
6、數(shù)據(jù)研判子系統(tǒng)：民警辦案分析：通過辦案數(shù)量、辦案時間、案件類型、嫌疑人數(shù)量，綜合統(tǒng)計和分析民警辦案質量和效率，系統(tǒng)生成所需的民警工作情況統(tǒng)計報表，并提供打印和下載功能。嫌疑人分析：嫌犯狀態(tài)統(tǒng)計：實時統(tǒng)計目前各個狀態(tài)下人員數(shù)量，包括登記、信息采集、候問、審訊、離開。根據(jù)其優(yōu)劣情況計分，得分區(qū)間1～1.5分，分值調整最小幅度為0.1分。
7、案卷管理子系統(tǒng)：案件審核和案卷保管職能：案審人員即時進行案件審核，遇有疑難、重大復雜案件，商請派駐檢察人員提前介入，發(fā)現(xiàn)問題即時反饋，提高辦案效率和工作效能。同時，中心對未破、未處案件進行分類、統(tǒng)一保管，有效防止案件材料丟失、案情泄密等問題，案審人員定期對案件梳理分析，督促辦案部門有效開展偵查、完善證據(jù)工作。根據(jù)其優(yōu)劣情況計分，得分區(qū)間1～1.5分，分值調整最小幅度為0.1分。
8、涉案財物子系統(tǒng)：涉案財物保管功能：建設符合公安部、市局規(guī)定的涉案財物保管場所，依托涉案財物管理系統(tǒng)，實現(xiàn)涉案財物電子錄入、智能檢索、密閉保存、軌跡記錄的智能化管理，有效防止違規(guī)保管、保管不善等問題的發(fā)生。根據(jù)其優(yōu)劣情況計分，得分區(qū)間1～1.5分，分值調整最小幅度為0.1分。
9、多級聯(lián)網(wǎng)子系統(tǒng)：通過多級平臺聯(lián)網(wǎng)，將全市各級辦案區(qū)進行聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)逐級向上匯總，上級可對所屬下級進行管理。根據(jù)其優(yōu)劣情況計分，得分區(qū)間1～1.5分，分值調整最小幅度為0.1分。
10、智能輔助辦案子系統(tǒng)：法律法規(guī)一鍵搜索：民警通過案件的關鍵字可查詢最新的法律法規(guī);關鍵字智能提取和查詢比對：民警通過訊問嫌疑人的筆錄中的關鍵字(如時間、地點)，與現(xiàn)行案件庫進行比對，提取相關時間、地點的案件進行比對，確認高度疑似嫌疑人。根據(jù)其優(yōu)劣情況計分，得分區(qū)間1～1.5分，分值調整最小幅度為0.1分。
以上共10項子系統(tǒng)系執(zhí)法辦案管理平臺軟件的基本構成單元，不得缺少，如缺少任意一項或幾項子系統(tǒng)，本項(即“技術方案”項)的得分都為零分。投標人應將技術方案的目錄組成、架構層次編寫清楚，便于評委提高評審效率，層次不清、邏輯混亂的技術方案將直接影響得分。
(3)施工方案(1分)
評標委員會根據(jù)投標人的施工設計方案對下列內容進行評審：①、編制說明和依據(jù);②、完整的施工計劃表;③、組織機構配備及勞動力計劃、主要施工機械設備配備;④、施工方法;⑤、質量保證措施;⑥、安全生產保證措施;⑦、施工進度保證措施及施工進度計劃表;⑧、驗收組織措施，方案總體上符合上述要求的得1分，根據(jù)其優(yōu)劣情況計分，評委在0.5-1分之間評分。
(4)售后服務(1分)
服務體系的完備性、技術力量：提供完備的服務體系、配套的管理制度、技術力量配備、備品備件庫、培訓計劃等，方案總體上符合上述要求的得1分，根據(jù)其優(yōu)劣情況計分，評委在0.5-1之間評分。
七、付款方式：
數(shù)字執(zhí)法辦案管理平臺設備進場80%支付中標價的30%，設備安裝完畢再支付中標價的15%，設備調試成功并經(jīng)驗收合格后再支付中標價的15%，項目竣工至并報審計決算，審計價為決算價，審計結束支付至審計價的70%，余款無質量問題滿一年支付至審計價的80%，無質量問題滿二年支付至審計價的90%，無質量問題滿三年付清。
注：工程支付款為合同價扣除暫列金及暫估價的工程支付金額。
八、報名及招標文件購買
1.時間：2017 年8 月 18 日8 時30 分--2017 年8 月 24 日17 時(節(jié)假日除外)
2.地點：濱海縣港城路廣電網(wǎng)絡信息技術大樓18樓交易服務廳
3.聯(lián)系人：朱靜 ，聯(lián)系電話(傳真)：15251029931，69953612
4.報名及招標文件發(fā)放須知：
投標人應從濱海縣招標采購信息網(wǎng)“下載中心”欄目中下載《政府采購投標報名確認函》，然后按要求內容填寫并加蓋投標人公章。
投標報名的委托代理人須憑經(jīng)交易中心財務科換取的投標保證金收款收據(jù)、加蓋投標人公章的《政府采購投標報名確認函》、營業(yè)執(zhí)照復印件、投標人銀行基本賬戶開戶許可證復印件、投標報名的委托代理人身份證原件及復印件，方可到報名地點辦理報名手續(xù)。未報名或報名未成功的潛在投標人投標無效。
報名成功后，招標文件將以電子版形式向投標報名的委托代理人發(fā)出，屆時請投標報名的委托代理人及時查收。
九、發(fā)布公告的媒介
本次招標公告濱?？h招標采購信息網(wǎng)(http://www.bhzb.gov.cn/)上發(fā)布。
十、投標申請人對本項目如有投訴，應以書面方式向濱?？h公共資源交易管理辦公室提出。
聯(lián)系電話：0515-84198006 傳真：0515-84198978
地 點：濱海縣港城路廣電網(wǎng)絡信息技術大樓17樓 1703 室
十一、投標申請人如對本公告有疑問或異議，應以書面方式向招標人或招標代理機構提出。
招標人：濱?？h公安局 聯(lián) 系 人：嵇汝港 聯(lián)系電話：13914687788
招標代理機構：鹽城市弘盛招標代理有限公司
聯(lián)系人：牛文瑜 聯(lián)系電話：0515-84198996 電 子 郵 件： HSDL208@126.com
濱海縣公安局
2017年8月18日