北京市通州區(qū)財政局政府采購“人大監(jiān)控預(yù)警平臺”項目系統(tǒng)公開招標公告

招標項目性質(zhì)：公開招標

招標內(nèi)容：

通過人大聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的建設(shè)，對一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整及決算的全過程進行監(jiān)督，實現(xiàn)報表查詢、數(shù)據(jù)分析、智能預(yù)警、動態(tài)監(jiān)控、比對糾錯等功能，運用內(nèi)置的監(jiān)督數(shù)據(jù)模型進行指標分析和預(yù)警，實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)模型智能分析和自動化監(jiān)督功能，推進人大預(yù)算審查監(jiān)督信息化、自動化，提高人大預(yù)算審查監(jiān)督的效率。系統(tǒng)建設(shè)主要有以下內(nèi)容：

1、財政部門實現(xiàn)內(nèi)部信息系統(tǒng)的整合，實現(xiàn)人大審查監(jiān)督信息數(shù)據(jù)的準備工作，主要為建立數(shù)據(jù)交換機制、數(shù)據(jù)推送樣式以及保障數(shù)據(jù)的準確性、完整性、時效性。

2、實現(xiàn)人大部門預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督業(yè)務(wù)功能，具體業(yè)務(wù)功能有如下：

（1）財政預(yù)算監(jiān)督：

主要分為政府總預(yù)算監(jiān)督、專項預(yù)算監(jiān)督（包括財政轉(zhuǎn)移支付、政府重大投資、重點支出、地方預(yù)算、政府債務(wù)、政府采購等）。

（2）部門預(yù)算監(jiān)督：

主要包括部門預(yù)算監(jiān)督、國庫支付實時監(jiān)督、部門決算監(jiān)督。

（3）專題監(jiān)督：

主要包括政府債務(wù)、脫貧攻堅、環(huán)保專題監(jiān)督、重點支出等政策專題。

（4）監(jiān)督預(yù)警：

主要通過根據(jù)需求，為用戶設(shè)計預(yù)警規(guī)則，包括預(yù)警級別，并形成預(yù)警模型，實現(xiàn)智能預(yù)警（結(jié)果）數(shù)據(jù)推送和數(shù)據(jù)分析。

（5）代表服務(wù)：

為代表行使職責、開展工作提供便利。

（6）政策法規(guī)：

主要是建立法律法規(guī)庫，提供財政、預(yù)算、經(jīng)濟、稅務(wù)、國資、人社、審計等法律法規(guī)和政策文件等。

（7）文檔資料：

主要存儲財政局報區(qū)人大及其常委會審查批準的預(yù)決算報告（含預(yù)算解讀）、批復(fù)部門預(yù)算的公文、財政工作會議材料、財政預(yù)算管理方面的專項工作報告、重點項目績效評價報告以及其他涉及財政管理的文檔資料。

（8）工作臺：

主要實現(xiàn)面向角色的桌面管理，面向場景的審查操作，個性化的桌面定制以及一站式管理自身關(guān)注的工作。

（9）大屏展示：

主要實現(xiàn)查詢分析功能，界面美觀、大方、直觀，數(shù)據(jù)展示儀表盤樣式豐富，支持大屏幕顯示。

（10）大數(shù)據(jù)檢索：

應(yīng)提供全系統(tǒng)檢索功能，用戶只需要輸入檢索的關(guān)鍵字，系統(tǒng)就會進行按照這個關(guān)鍵字進行全系統(tǒng)的檢索。

（11）數(shù)據(jù)管理:

本系統(tǒng)主要與財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。系統(tǒng)提供兩種數(shù)據(jù)接入方式：通過接口自動采集數(shù)據(jù)；通過文件導(dǎo)入數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)管理員可通過本模塊集中管理數(shù)據(jù)源和接口的配置信息，與財政系統(tǒng)對接后，可設(shè)置相關(guān)數(shù)據(jù)的采集時間；同時也可通過數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能將報表數(shù)據(jù)（excel格式）導(dǎo)入系統(tǒng)。

（12）移動APP：

移動監(jiān)督最直接的優(yōu)勢就是將人們從桌面辦公的形式解放出來，拓展辦公空間，使處理公務(wù)時不再受到時間和地點的限制。既提高了辦公效率，又減少了辦公成本，不僅可以加快審批效率，還提高系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和效率。

（13）預(yù)決算審查流程：

按照預(yù)算法、預(yù)算監(jiān)督條例等法律法規(guī)規(guī)定，對預(yù)算審查、預(yù)算調(diào)整審查、決算審查過程中不同的對象，不同的環(huán)節(jié)分別設(shè)置管理權(quán)限和功能，形成預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算聯(lián)網(wǎng)在線審查全過程的閉環(huán)。

（14）綜合查詢分析：

對預(yù)決算數(shù)據(jù)進行多維度多層次的查詢，并對重點關(guān)注的領(lǐng)域進行專項查詢。在系統(tǒng)中合理設(shè)計分析模型和統(tǒng)計圖表，對預(yù)決算數(shù)據(jù)的橫向、縱向分析，包括完整性分析、對比分析、結(jié)構(gòu)分析、預(yù)算銜接差異分析等。

3、以財政信息為核心，以其他相關(guān)部門信息為輔助的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督數(shù)據(jù)中心；以“人大”視角為主要內(nèi)容的財政業(yè)務(wù)信息展現(xiàn)。

1.購買招標文件需要攜帶的資料：

法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋本單位公章）

法定代表人身份證復(fù)印件或法定代表人授權(quán)書原件及被授權(quán)人身份證復(fù)印件（加蓋本單位公章）

2.本公告同時在北京市政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)發(fā)布。