2008年河南省政府采購工作要點

2008年，全省政府采購工作要堅持科學發(fā)展觀，貫徹落實全國政府采購工作會議精神，以電子化政府采購系統(tǒng)建設為中心，繼續(xù)深化政府采購制度改革，在科學化、規(guī)范化和精細化管理上取得新進展。
一、切實推進電子化政府采購系統(tǒng)建設。初步完成系統(tǒng)監(jiān)督管理和電子交易功能模塊的開發(fā)，基本建成我省電子化政府采購系統(tǒng)框架。有條件的市、縣開始試運行，逐步實現(xiàn)政府采購監(jiān)督管理網絡化和操作執(zhí)行電子化。積極做好國務院信息化領導小組辦公室確定的信息安全保障試點工作，按時完成試點任務，確保電子化政府采購系統(tǒng)安全運行。
二、政府采購規(guī)模目標力爭達到240億元。繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模，推進財政性資金償還的借（貸）款、中央和省級補助?？?、國債資金項目實施政府采購；探索建立公共工程實行政府采購規(guī)范化管理的有效機制；做好社會關注和涉及民生項目的政府采購工作，將中小學免費教科書、農機具等關系群眾利益的項目納入政府采購范圍。努力做到法律規(guī)定范圍內的政府采購項目應采盡采，力爭全省政府采購規(guī)模達到240億元，占財政支出的比例達到11%以上。
三、進一步發(fā)揮政府采購政策功能
進一步發(fā)揮政府采購的宏觀調控功能和市場導向作用，采取有效措施，確保政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品等政策落到實處，支持建立促進節(jié)能減排、環(huán)境保護的新機制，繼續(xù)推行優(yōu)先采購環(huán)境標志產品政策。落實《政府采購進口產品管理辦法》和《自主創(chuàng)新產品政府首購和訂購管理辦法》等，確保政府采購支持自主創(chuàng)新政策落到實處。對政策功能措施的貫徹落實情況跟蹤問效，做好實施情況統(tǒng)計及經驗總結推廣工作。財政部門要加強對政府采購政策功能實施過程的管理和監(jiān)督。
四、加強操作執(zhí)行環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理與監(jiān)督
切實采取措施，加強對評審專家的管理，完善分類標準，充實專家?guī)烊萘?，科學整合專家?guī)熨Y源。規(guī)范對采購代理機構的管理，確保采購代理機構切實執(zhí)行政府采購各項規(guī)定。繼續(xù)做好投訴處理工作，建立專家評審機制，完善決策方式。加強對政府采購合同簽訂和履行階段的監(jiān)督，不定期對合同簽訂和履行進行抽查。以電子化政府采購為契機創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立動態(tài)監(jiān)控體系，將供應商、評審專家和采購代理機構納入監(jiān)督范圍，對重點環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)控。加大對違規(guī)行為的處罰力度。研究建立考核評價制度、不良行為公告制度和政府采購市場準入制度。
五、開展政府采購執(zhí)行情況大檢查
財政部將聯(lián)合監(jiān)察部、國家預防腐敗局、審計署對各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，以及各個政府集中采購機構和社會代理機構執(zhí)行政府采購法律制度規(guī)定的情況進行政府采購執(zhí)行情況大檢查。全省各級財政部門要按照財政部統(tǒng)一部署，與監(jiān)察、審計等部門密切配合，積極溝通，做好本地檢查的部署及相關工作。嚴格按照政府采購法律制度規(guī)定和檢查工作的統(tǒng)一要求布置好本地區(qū)、本部門自查自糾工作，組織好重點檢查工作，切實做好本地區(qū)、本部門匯總統(tǒng)計和分析上報，特別注意糾正、整改和提高工作。
六、努力做好WTO政府采購協(xié)議談判的相關工作
要以加入WTO政府采購協(xié)議（簡稱GPA）談判為重點，抓緊學習研究GPA規(guī)則，積極開展GPA研究工作，聯(lián)合有關部門深入研究加入GPA對我省產業(yè)以及經濟和社會的影響，為GPA談判提供支持。
七、高度重視宣傳輿論、人員培訓和前瞻性研究工作
以政府采購法實施五周年和全國政府采購大檢查為契機，積極開展系列宣傳活動，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等多種傳媒進行宣傳，從制度設計、政策規(guī)定、經濟和社會效益、操作執(zhí)行、救濟制度以及國際經驗等多方面擴大對政府采購制度改革的宣傳，使改革成效、經驗、做法和典型事例不斷深入人心，提高社會對改革的認識，擴大政府采購制度的影響。
以電子化政府采購的推行為重點，積極做好政府采購監(jiān)督管理人員、采購人、采購代理機構、評審專家和供應商的培訓工作，適應電子化政府采購工作的需要。
加強對電子化政府采購系統(tǒng)研發(fā)中相關問題的研究，確保系統(tǒng)客觀公正、公開透明和具有可擴展性。加大對政府采購協(xié)議供貨的研究和管理，確保協(xié)議供貨采購模式高效、便利和規(guī)范。認真總結全國政府采購大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，結合實際，選擇一些對改革發(fā)展具有重大影響的課題進行研究，推動政府采購制度改革工作向縱深發(fā)展