?？谑姓顿Y工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

第一條 為了規(guī)范政府投資工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動，保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高投資效益，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
　　第二條 本市政府投資工程項目的招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本規(guī)定。
　　本規(guī)定所稱的政府投資工程項目，是指使用財政預(yù)算資金或納入財政管理的政府財政貼息和補貼、各種政府性專項建設(shè)基金的項目以及使用國債資金、政策性貸款、國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金等國家融資項目。
　　第三條 政府投資工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則.
　　第四條 本市政府投資工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動必須進(jìn)入?？谑杏行谓ㄖ袌鲞M(jìn)行。
　　?？谑杏行谓ㄖ袌龅墓芾硪勒沼嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第五條 市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市招投標(biāo)工作。市建設(shè)、交通、水務(wù)、商務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，分別承擔(dān)政府投資工程項目招投標(biāo)的監(jiān)督和管理工作。
　　第六條 政府投資工程項目招標(biāo)由招標(biāo)人或委托的招標(biāo)代理機構(gòu)依法組織實施。
　　第七條 本市政府投資工程項目的整體項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)：（一）施工單項合同估算價在200 萬元人民幣以上的；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50 萬元人民幣以上的；（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000 萬元人民幣以上的。
　　依照有關(guān)規(guī)定可以進(jìn)行邀請招標(biāo)的，從其規(guī)定。
　　依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的政府投資工程項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
　　第八條 政府投資工程項目應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：（一）依法需經(jīng)項目審批的，已履行審批手續(xù)并獲得批準(zhǔn)；（二）在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（三）具有銀行資信證明或其它證明項目資金來源已經(jīng)落實的文件；（四）有滿足招標(biāo)需要的施工設(shè)計圖紙及技術(shù)資料；（五）依據(jù)設(shè)計施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料編制的工程預(yù)算已經(jīng)完成；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。
　　第九條 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的政府投資工程項目，招標(biāo)中應(yīng)當(dāng)實行工程量清單計價.
　　第十條 政府投資工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動按下列程序進(jìn)行：（一） 發(fā)布招標(biāo)公告；（二） 編制招標(biāo)文件并辦理備案；（三）招標(biāo)人接受投標(biāo)報名并發(fā)售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件；（四） 踏勘現(xiàn)場及召開標(biāo)前答疑會；（五）對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格審查，確定入圍投標(biāo)人；（六） 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件；（七）招標(biāo)人按照隨機抽取、現(xiàn)場通知的原則組建評標(biāo)委員會；（八）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。
　　第十一條 依照本規(guī)定必須進(jìn)行公開招標(biāo)的政府投資工程項目， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》、《中國日報》、《中國建設(shè)報》、《海南日報》、《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《海南省人民政府網(wǎng)站》上發(fā)布招標(biāo)公告。其中，國際招標(biāo)項目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在《中國日報》上發(fā)布。
在招標(biāo)人自愿的前提下，可以同時在《?？谕韴蟆?、《?？谑腥嗣裾W(wǎng)》、?？谑杏行谓ㄖ袌錾习l(fā)布招標(biāo)公告。
　　招標(biāo)公告在發(fā)布前應(yīng)向有關(guān)行政主管部門備案。
　　第十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行編制或者委托招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一） 投標(biāo)邀請書；（二） 投標(biāo)人須知；（三） 合同主要條款；（四） 投標(biāo)文件格式；（五） 工程量清單；（六） 技術(shù)條款和要求；（七） 設(shè)計圖紙；（八） 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。
　　第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間，招標(biāo)人自開始發(fā)出招標(biāo)文件之日起到投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，不得少于20 日。
　　招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時間至少15 日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
　　第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告規(guī)定的時間，在?？谑杏行谓ㄖ袌龀鍪壅袠?biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5 個工作日。
　　對招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的收費僅限于補償編制及印刷方面的成本支出，招標(biāo)人不得透過出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件謀取利益。招標(biāo)項目標(biāo)價不足1000 萬元的招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件收費一般不應(yīng)當(dāng)超過每份100 元，項目標(biāo)價1000 萬元以上（含1000 萬元）的招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件收費一般不應(yīng)當(dāng)超過每份300 元。物價部門有規(guī)定的從其規(guī)定。
　　招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。
　　第十五條 報名申請投標(biāo)的單位應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)項目要求的資質(zhì)條件和招標(biāo)文件規(guī)定的條件，并且符合?？谑泄こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域市場廉潔準(zhǔn)入管理有關(guān)規(guī)定。
　　第十六條 投標(biāo)申請人申報資格審查時應(yīng)當(dāng)提供下列資料：（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；（二）擬派項目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員的簡歷和業(yè)績；（三）擬用于招標(biāo)項目的有關(guān)設(shè)備情況；（四）最近3 年承擔(dān)的主要項目業(yè)績；（五）招標(biāo)文件要求提交的其它相關(guān)資料。
　　投標(biāo)申請人必須對所提供資料的真實性負(fù)責(zé)。