重慶關(guān)于印發(fā)重慶市政府公益性項目建設(shè)管理代理制暫行辦法的通知

重慶市人民政府關(guān)于 

印發(fā)重慶市政府公益性項目

建設(shè)管理代理制暫行辦法的通知

渝府發(fā)〔2003〕10號

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門：

《重慶市政府公益性項目建設(shè)管理代理制暫行辦法》已經(jīng)2002年12月18日市人民政府第125次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○三年二月二十七日

重慶市政府公益性項目

建設(shè)管理代理制暫行辦法

第一條 為了強化政府投資項目的約束機制，有效實施建設(shè)項目法人責任制，提高建設(shè)項目法人的建設(shè)管理能力，保證政府資金投資效益和建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本暫行辦法。

第二條 使用各級財政預算內(nèi)外資金和經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準收費籌集的資金1000萬元以上，以及1000萬元以下特別重要的政府公益性投資項目（以下簡稱公益項目），實行項目建設(shè)管理代理制（以下簡稱代理制）。涉及國家安全、保密等特殊項目除外。

第三條 市和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當加強對公益項目代理制的管理。發(fā)展計劃行政主管部門牽頭負責代理制實施的監(jiān)督管理，財政部門負責項目資金使用的監(jiān)督管理，建設(shè)行政部門負責項目建設(shè)過程中的建設(shè)行政管理，其他有關(guān)部門按照各自職責分工參與有關(guān)工作。

第四條 實行代理制的公益項目，發(fā)展計劃行政主管部門應(yīng)當在審批項目建議書或可行性研究報告時予以明確。1000萬元以下的公益項目是否實行代理制，由發(fā)展計劃行政主管部門會同財政部門及有關(guān)行政部門確定。

第五條 實行代理制的公益項目，其項目建成后的使用單位，在建設(shè)期間是被代理人，負責提供建設(shè)條件和外部環(huán)境；其項目建設(shè)管理代理機構(gòu)（以下簡稱代理機構(gòu)）是代理人，受被代理人的委托實施建設(shè)管理行為。

第六條 被代理人應(yīng)當按照《中華人民共和國招標投標法》和有關(guān)規(guī)定，招標選擇代理機構(gòu)。不具備自行招標能力的應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標公司選擇代理機構(gòu)，其委托招標代理合同，報發(fā)展計劃行政主管部門備案。

第七條 具有下列條件可以向市建設(shè)行政部門申請取得代理機構(gòu)資質(zhì)：

（一）具有綜合甲級工程設(shè)計資質(zhì)，或者綜合甲級監(jiān)理資質(zhì)，或者本專業(yè)施工總承包一級以上資質(zhì)，或者綜合甲級工程咨詢資質(zhì)；

（二）具有相應(yīng)資產(chǎn)；

（三）具有與建設(shè)管理相適應(yīng)的組織機構(gòu)和項目管理體系；

（四）具有與工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)要求相適應(yīng)的技術(shù)、造價、財務(wù)和管理等方面的專業(yè)人員，并具有從事同類工程建設(shè)管理的經(jīng)驗。

本暫行辦法發(fā)布前市政府或市級有關(guān)部門批準成立的專業(yè)項目管理機構(gòu)或投資公司可以申請成為代理機構(gòu)。

市建設(shè)行政部門會同市發(fā)展計劃行政部門和市財政部門共同審定后，公布取得代理機構(gòu)資質(zhì)的名單。

第八條 代理機構(gòu)代表項目單位對項目實施全過程或若干階段的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，可完成下列工作：

（一）完成或協(xié)助完成項目可行性分析、項目策劃和項目可行性研究報告；

（二）完成項目各種審批手續(xù)；

（三）完成或協(xié)助招標公司完成勘察、設(shè)計、施工、安裝、材料、設(shè)備采購的招標工作及合同談判，以項目單位的名義簽訂合同；

（四）核查初步設(shè)計和施工圖設(shè)計、工程預算及施工組織方案等；

（五）承擔工程建設(shè)質(zhì)量、進度、投資及合同的管理，協(xié)調(diào)參建單位之間的關(guān)系；