盤點兩會關(guān)于教育的那些事兒

　　導言

　　近期，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在圓滿完成各項議程后，28日下午在人民大會堂閉幕。在本次大會上，既有關(guān)于網(wǎng)絡學習、互聯(lián)網(wǎng)+教育等社會熱點的提案，也有針對不同學段所提出的提案。本次研究團隊帶大家來回顧一下政協(xié)委員們提出的關(guān)于教育那些事~

網(wǎng)絡學習 加快建立網(wǎng)絡學習公共服務體系

　　教育數(shù)字鴻溝的挑戰(zhàn)已成為一個重大的教育公共政策問題，明確基礎(chǔ)教育信息化政策的公共服務屬性，加快建立網(wǎng)絡學習公共服務體系，已成為我國公共教育政策的緊迫課題。互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育’應是一個公共服務體系，能夠切實保障中小學生公益普惠的基礎(chǔ)教育網(wǎng)絡學習權(quán)利。

　　——全國人大代表、北京師范大學中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇

　　不要把云中教育和線上教育作為應急之舉，而要讓它成為高等教育的一種新形態(tài)。這既是大學發(fā)展的內(nèi)在需求，也是國際高等教育的新趨勢。建議做好頂層設(shè)計，做好云中大學和線上課程的質(zhì)量監(jiān)控、評價體系，探索高等教育治理新機制。

　　——全國人大代表、蘇州大學校長熊思東

　　要積極推動在線教育立法。建議司法部門要出臺專門針對在線教育的管理辦法，確保在線教育行業(yè)的發(fā)展和治理有法可依、有章可循;教育主管部門要明確在線教育準入條件與資質(zhì)認證流程，建立健全在線教育資源的備案審查制度，明確在線教育平臺的責任與義務。

　　——全國政協(xié)委員、中國音樂學院教授吳碧霞

互聯(lián)網(wǎng)+教育 加快推進教育專網(wǎng)建設(shè)

　　建議加快教育專網(wǎng)建設(shè)立項，將教育專網(wǎng)建設(shè)列入國家教育領(lǐng)域的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，并將教育專網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及其示范應用項目列入重點研發(fā)計劃中。同時，加大中央資金支持力度，完善相關(guān)政策支持體系，在教學點接入、省市教育網(wǎng)運維經(jīng)費補貼等方面向西部地區(qū)傾斜，以支持偏遠貧困地區(qū)的教育專網(wǎng)建設(shè)應用全面覆蓋，使其效益持續(xù)發(fā)揮。

　　——全國政協(xié)委員、中國高等教育學會副會長、國家民委原副部長級專職委員官培俊

　　基礎(chǔ)教育 教育均衡公平發(fā)展

　　可考慮對高中階段創(chuàng)新人才招生路徑統(tǒng)一要求、規(guī)范實施;擬定相關(guān)制度，對創(chuàng)新人才培養(yǎng)在前期發(fā)現(xiàn)、中期發(fā)展、后期規(guī)劃中的具體舉措形成規(guī)范要求，確保人才培養(yǎng)的方向和性質(zhì)，使創(chuàng)新人才培養(yǎng)符合“為黨育人，為國育才”的新時代育人目標。

　　——全國政協(xié)委員、南通大學校長施衛(wèi)東

　　對農(nóng)村有學生的貧困家庭實行網(wǎng)絡使用流量費用優(yōu)惠，產(chǎn)生的費用由企業(yè)和政府共同分擔。將貧困地區(qū)學生家庭教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入民生工程或?qū)ｍ椃龀猪椖浚苿愚r(nóng)村貧困家庭教育實施;暢通網(wǎng)絡，實現(xiàn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡全覆蓋，對網(wǎng)絡費用和基本設(shè)備采取優(yōu)惠政策等，借以推動貧困地區(qū)網(wǎng)絡環(huán)境和教育生態(tài)的改進和完善。

　　——全國人大代表、安徽省政府教育督導委員會辦公室主任楊善竑

　　可盡快出臺新的幼兒園教職工編制標準，規(guī)范各地編制核撥和使用行為。將幼兒園教職工編制單列核定，逐步與中小學教職工編制總數(shù)脫鉤，制定合理的增長比例，滿足學前教育迅速發(fā)展的需要。相關(guān)部門及時開展核編工作，核定公辦幼兒園機構(gòu)和教師編制總量。采取“專編專用”，解決各地公辦幼兒園面臨的編制緊缺問題。此外，還需加大財政支持力度，確保學前教育財政投入占比不低于一定的比例，同時設(shè)立資金專項，加大對貧困地區(qū)支持，并規(guī)定專項投入中的一部分專門用于教師培養(yǎng)培訓以及提高教師待遇。

　　——全國政協(xié)委員、海南省人民政府教育總督學潘惠麗

　　2017年教育部發(fā)布的《縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法》中有些指標過分強調(diào)硬件，建議適當調(diào)整。

　　——上海市教育委員會副主任倪閩景

職業(yè)教育 推進職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展

　　本科職業(yè)教育是否可授予學位，授予標準是什么，授予什么學位，能否沿用普通本科的學位，這些需要盡早確定;實際教學過程中，實踐性教學環(huán)節(jié)至少占比多少，如何明晰定義實踐性教學環(huán)節(jié);本科職業(yè)教育的師資要求，特別是師資的從業(yè)年限和實際動手能力等。“生均撥款應適當高于普通本科，參與職業(yè)教育質(zhì)量工程建設(shè)或設(shè)立本科職業(yè)教育的專項質(zhì)量工程等”。

　　——全國人大代表、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院工程技術(shù)實訓中心主任王紅軍

　　合肥市提出要“爭創(chuàng)國家級產(chǎn)教融合試點市”。為此，合肥市將堅持以加大投入為重點，不斷改善辦學條件;以深化改革為動力，探索發(fā)展新機制;以服務發(fā)展為目標，增強職教發(fā)展新優(yōu)勢;以優(yōu)化環(huán)境為抓手，構(gòu)筑職教發(fā)展新平臺，全力打造產(chǎn)教融合型城市，推動全市職業(yè)教育又好又快發(fā)展。

　　——安徽省合肥市委副書記、市長凌云

　　教育部、發(fā)展改革委、財政部、人社部、中國殘聯(lián)等部門出臺支持殘疾人職業(yè)教育發(fā)展的具體政策，對經(jīng)費保障、辦學條件、師資隊伍、教育科研、項目支撐等進行明確要求，方便地方操作執(zhí)行，切實增強殘疾人職業(yè)教育的保障能力。同時，大力建設(shè)殘疾人職業(yè)教育資源，建議每個省建一所殘疾人中職學校，有條件的省要建一所殘疾人高職院校，保障殘疾人受教育權(quán)利。從國家層面制定殘疾人職業(yè)院校專業(yè)標準，開發(fā)專用教材和教學資源。

　　——全國人大代表、安徽省殘疾人聯(lián)合會

　　黨組書記高莉

高等教育 保障教學及人才質(zhì)量

　　構(gòu)建由通識教育和專業(yè)教育、教師教育和智能教育、融合教育和準入職實踐等三個相互獨立又貫通一體的本碩連讀教師培養(yǎng)模式。構(gòu)建本碩貫通的培養(yǎng)模式，為培養(yǎng)面向未來的卓越教師奠定堅實的學歷教育基礎(chǔ)?？砂蚜甑呐囵B(yǎng)年限劃分為三個階段，同時，設(shè)計公平、合理、靈活的內(nèi)部機制和過程性教學質(zhì)量保障制度。

　　——全國政協(xié)委員、華東師范大學副校長戴立益

　　出臺激勵高校教師參與“金課”建設(shè)和淘汰“水課”的指導性政策。目前高校重科研輕教學的傾向尚未完全扭轉(zhuǎn)，一些教師對本科教學和課程建設(shè)的重視程度依然不足。各高校雖然也在陸續(xù)出臺相關(guān)引導政策，但尺度寬窄不同、激勵效果不一。建議出臺相關(guān)引導和激勵政策，對高校進行可行性強、操作性強的宏觀指導，使教師自覺主動地在提高教學質(zhì)量方面投入更多精力，科學增加課程難度，適度拓展課程深度，使大學生學業(yè)增壓成為質(zhì)的復合增長，避免異化為量的簡單疊加。

　　——全國政協(xié)委員、河南農(nóng)業(yè)大學校長張改平

　　做好專業(yè)學位研究生培養(yǎng)，建立靈活機制、給予導師充分的自主權(quán)，打通高校與企業(yè)間的壁壘，形成以市場為導向的培養(yǎng)機制，把專業(yè)實踐落到實處。

　　——全國政協(xié)委員、華東理工大學金山科技園管理委員會主任藍閩波

　　總結(jié)

　　兩會期間，各位政協(xié)委員盡自身努力提出了很多對教育有所幫助的提案，教育部也在積極響應中。在這其中哪些大家覺得十分必要，對大家有所幫助呢?愿大家在芒種之際能夠積極播種當下，收獲未來。