智慧公安托起平安上海新高度

　　“智能安防系統(tǒng)建成后，再?zèng)]發(fā)生過(guò)一起盜竊案。”上海市長(zhǎng)寧區(qū)元豐天山花園業(yè)委會(huì)主任李璋對(duì)小區(qū)治安狀況贊不絕口。來(lái)自警方的數(shù)據(jù)印證了他的這種感受：今年以來(lái)，長(zhǎng)寧區(qū)99.5%的居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)了入民宅盜竊零發(fā)案，盜竊案件破案率高達(dá)99.1%。

　　李璋的話(huà)，表達(dá)了上海市民的普遍心聲。近一年來(lái)，上海市刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降35.7%，其中入室盜竊和入民宅盜竊發(fā)案數(shù)同比下降60%以上;第三方評(píng)估上海走出了“全國(guó)十大擁堵城市”行列，群眾的安全感、滿(mǎn)意度再創(chuàng)歷史新高。作為國(guó)際化超大城市，如何有效應(yīng)對(duì)層出不窮的安全風(fēng)險(xiǎn)?

　　進(jìn)出車(chē)輛號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別、防高空拋物探頭、地磁感應(yīng)…… 這座城市各種安防設(shè)備一應(yīng)俱全，讓越來(lái)越多的市民發(fā)現(xiàn)所住小區(qū)安全環(huán)境正在發(fā)生劇變。目前，上海已有1萬(wàn)余個(gè)居民小區(qū)、2800余棟商務(wù)辦公樓宇完成智能安防建設(shè)，時(shí)刻關(guān)注著治安態(tài)勢(shì)的風(fēng)吹草動(dòng)，公安工作重心正在由應(yīng)急處置向風(fēng)險(xiǎn)管控轉(zhuǎn)變。

　　伴隨著安防硬件的不斷完善，社區(qū)安防的軟件也在同步升級(jí)。

　　“我們小區(qū)有一輛車(chē)把別人的車(chē)位給占了，好多天了，也不知道是誰(shuí)家的。”近日，靜安區(qū)美麗園居委會(huì)主任李淑華通過(guò)“微信警務(wù)室”群組，向靜安分局靜安寺派出所民警邵健反映情況。

　　循著這條不起眼的線(xiàn)索，邵健在“微信警務(wù)室”中，以“群主”身份向“群成員”征集線(xiàn)索，很快找到了剛從外地返滬的車(chē)主吳先生。原來(lái)，吳先生從老家駕車(chē)來(lái)滬期間曾路過(guò)疫區(qū)，抵滬后自覺(jué)在家隔離，車(chē)子一停十幾天。

　　像這樣的“微信警務(wù)室”，上海共有5500余個(gè)，讓32萬(wàn)名可依靠力量和72萬(wàn)名熱心群眾可以隨時(shí)隨地向民警反映情況、提供線(xiàn)索。截至目前，已累計(jì)引導(dǎo)、協(xié)商、互助解決各類(lèi)社會(huì)治理問(wèn)題30余萬(wàn)起。

　　較之于居民社區(qū)，人員聚集的公共場(chǎng)所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)更大，防控難度更高。“五一”假期，上海市政府舉辦了“五五購(gòu)物節(jié)”，作為上海地標(biāo)的外灘迎來(lái)了全國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果后的首個(gè)大客流。

　　對(duì)此，黃浦分局外灘治安派出所所長(zhǎng)劉海波顯得從容而淡定。原來(lái)，上海市公安局啟用的一項(xiàng)全新技術(shù)助力該所應(yīng)對(duì)自如——智慧指揮可視化平臺(tái)在原有的大客流監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，整合交通、物聯(lián)網(wǎng)感知信息等要素，實(shí)現(xiàn)“一屏觀(guān)外灘”，并實(shí)現(xiàn)轄區(qū)社會(huì)面治安態(tài)勢(shì)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)以及案事件一鍵指揮功能。

　　劉海波介紹：“這項(xiàng)技術(shù)將時(shí)間、空間、資源三者有機(jī)融合，保證了指揮系統(tǒng)調(diào)度的精確性和時(shí)效性。”

　　智慧公安建設(shè)對(duì)城市治理的賦能作用同樣體現(xiàn)在道路交通安全管理方面。近年來(lái)，上海公安交警依托城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”賦能交通管理，實(shí)時(shí)感知路況，動(dòng)態(tài)分配路權(quán)，智能誘導(dǎo)交通，努力破解國(guó)際化超大城市出行難的“城市病”。

　　“現(xiàn)在的紅綠燈時(shí)長(zhǎng)不再是固定的，會(huì)根據(jù)車(chē)流量動(dòng)態(tài)調(diào)整。”每天開(kāi)車(chē)路過(guò)浦東新區(qū)世紀(jì)大道的市民王強(qiáng)說(shuō)，雖然現(xiàn)在馬路上車(chē)越來(lái)越多，但通行效率沒(méi)有降低。

　　為讓小陸家嘴地區(qū)交通安全管理更加智能化、自動(dòng)化，浦東交警研發(fā)了全新的智能信號(hào)燈系統(tǒng)，世紀(jì)大道及周邊12個(gè)路口信號(hào)燈全部調(diào)換成多功能復(fù)合視頻檢測(cè)器，使信號(hào)燈化身路口的哨兵，及時(shí)上報(bào)路口和路網(wǎng)實(shí)時(shí)情況。系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，區(qū)域道路通行效率提高了10%以上。

　　智慧公安建設(shè)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，使公安政務(wù)服務(wù)更加方便，群眾的獲得感更加直觀(guān)。

　　“派出所戶(hù)籍窗口什么時(shí)候人少?我?guī)c(diǎn)過(guò)來(lái)比較合適?”6月1日一大早，家住普陀區(qū)的單敏就趕到普陀分局長(zhǎng)壽路派出所音樂(lè)廣場(chǎng)社區(qū)警務(wù)室，向社區(qū)民警劉旭東咨詢(xún)戶(hù)籍證明的辦理流程。由于擔(dān)心排隊(duì)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，她還特意向民警了解什么時(shí)段是派出所戶(hù)籍窗口的“淡季”。

　　“現(xiàn)在開(kāi)具戶(hù)籍證明，不用去派出所，手機(jī)上就能搞定。”劉旭東手把手教單敏打開(kāi)手機(jī)，下載“隨申辦”APP，驗(yàn)證身份、提交申請(qǐng)后讓她耐心等待。劉旭東說(shuō)，每天都有民警在網(wǎng)上進(jìn)行資料審核，所以大多數(shù)申請(qǐng)當(dāng)日就能完成。

　　“以人民為中心是智慧公安的核心價(jià)值。智慧公安建設(shè)過(guò)程要讓群眾參與、成效要讓群眾評(píng)判、成果要讓群眾共享。”上海社聯(lián)黨組原書(shū)記、復(fù)旦大學(xué)教授王邦佐表示，智慧城市是城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，聚焦公共服務(wù)和社會(huì)治理兩個(gè)主要目標(biāo)，從根本上講，智慧城市建設(shè)首要的就是推進(jìn)城市智慧治理、安全治理，實(shí)現(xiàn)更有序、更安全、更干凈的公共服務(wù)。“智慧公安建設(shè)則是城市智慧治理的突破口，是實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路”。

　　公安政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)上辦理，大大方便了居民群眾，真正實(shí)現(xiàn)足不出戶(hù)能辦事的愿望。目前，上海公安已將全部71個(gè)審批事項(xiàng)和67個(gè)服務(wù)事項(xiàng)接入上海政務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶(hù)，其中72項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”辦理，其他66項(xiàng)也實(shí)現(xiàn)只跑一次就能辦成。此外，172項(xiàng)個(gè)人常見(jiàn)業(yè)務(wù)接入“隨申辦”APP，240項(xiàng)事項(xiàng)接入“隨申辦”微信小程序，方便群眾隨時(shí)、隨手辦理。