盤點各領(lǐng)域安檢法規(guī)與要求 醫(yī)院安檢規(guī)范還需推進(jìn)

　　無論是坐飛機(jī)還是高鐵、地鐵，安全檢查司空見慣，7月1日起，北京各大醫(yī)院也要開展安全檢查。安全檢查簡稱為安檢，目前在機(jī)場、高鐵、地鐵以及大型活動中較為常見，也是以上各個區(qū)域安全防范中重要組成部分。

　　交通運輸中安檢規(guī)范

　　以機(jī)場安檢安檢為例，具體是指乘坐民航飛機(jī)的旅客在登機(jī)前必須接受的一項人身和行李檢查項目，目的是為了保證旅客自身安全和民用航空器在空中飛行安全，采取的一項必要措施。交通運輸部2016年發(fā)布第76號令《民用航空安全檢查規(guī)則》通過，并于2017年1月1日起施行。該《規(guī)則》明確進(jìn)入民用運輸機(jī)場控制區(qū)的旅客及其行李物品，航空貨物、航空郵件應(yīng)當(dāng)接受安全檢查。拒絕接受安全檢查的，不得進(jìn)入民用運輸機(jī)場控制區(qū)。

　　同時還明確要求，民航安檢機(jī)構(gòu)的運行條件應(yīng)當(dāng)符合民用航空安全保衛(wèi)設(shè)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的工作場地、設(shè)施設(shè)備和民航安檢信息管理系統(tǒng);符合民用航空安全檢查設(shè)備管理要求的民航安檢設(shè)備。近些年隨著各種安全事件的發(fā)生，民航針對安檢的要求越來越嚴(yán)格，安全檢查設(shè)備的產(chǎn)品技術(shù)也在不斷升級。

　　在火車、高鐵以及公路等交通運輸中，安檢也成為了必然，根據(jù)最新的《鐵路安全法》以及公路客運安檢規(guī)定，除了易燃、易爆、毒害性、腐蝕性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)以及槍支、彈藥、管制刀具等可能危害公共安全的物品以外，不在管制刀具范圍內(nèi)的可能危及旅客人身安全的器具都禁止攜帶進(jìn)站上車。危害行車運行安全或公共衛(wèi)生的禁帶物品，包括可能干擾到列車信號的強(qiáng)磁化物、有強(qiáng)烈刺激性氣味的物品以及“活動物”等等。

　　另外在各地軌道運營中，加強(qiáng)地鐵安檢措施是維護(hù)公共安全的一個重要環(huán)節(jié)，地鐵安檢包括對人體本身和隨身物品的檢測，檢測目的是發(fā)現(xiàn)潛藏的武器、爆炸物、放射性物質(zhì)乃至生物化學(xué)制劑等可能用于恐怖活動的危險物品。

　　《北京軌道交通運營安全條例》中明確地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)依法選擇具有保安資質(zhì)的單位從事安全檢查工作，按照公安機(jī)關(guān)制定的標(biāo)準(zhǔn)和合同約定對安全檢查單位實施管理。安全檢查單位應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定對軌道交通進(jìn)站乘車人員進(jìn)行安全檢查。2020年5月開始，北京市軌道交通迎來新版安檢標(biāo)準(zhǔn)。

　　《上海市軌道交通管理條例》中的相關(guān)條款也指出，禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和有放射性、腐蝕性的危險品乘車。軌道交通線路運營單位有權(quán)對乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，對攜帶危害公共安全的易燃、易爆、有毒或者有放射性、腐蝕性危險品的乘客，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其出站;拒不出站的，移送公安部門依法處理。

　　大型活動中安檢要求

　　近些年隨著大型活動舉辦越來越多，在大型活動舉辦現(xiàn)場開展安全檢查也是必須的?！吨腥A人民共和國反恐怖主義法》指出大型活動承辦單位以及重點目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，對進(jìn)入大型活動場所、機(jī)場、火車站、碼頭、城市軌道交通站、公路長途客運站、口岸等重點目標(biāo)的人員、物品和交通工具進(jìn)行安全檢查。

　　《大型群眾性活動安全管理條例》中也提出舉辦大型群眾性活動，承辦者應(yīng)當(dāng)制訂大型群眾性活動安全工作方案入場人員的票證查驗和安全檢查措施;按照負(fù)責(zé)許可的公安機(jī)關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對參加大型群眾性活動的人員進(jìn)行安全檢查。

　　醫(yī)院安檢要求需推進(jìn)

　　今年6月初，北京市人大常委會表決通過的《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》，于7月1日起施行，規(guī)定提出，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立安檢制度，根據(jù)需要在醫(yī)院入口或者重點區(qū)域入口進(jìn)行安全檢查。除了北京外，與以上各個領(lǐng)域中安全檢查不同，目前在醫(yī)院區(qū)域開展安全檢查還沒有比較成熟的先例。

　　另外在7月1日舉行的《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》媒體溝通會上，北京市衛(wèi)生健康委員會新聞發(fā)言人高小俊就落實《規(guī)定》提出工作要求。實施安檢成為落實《規(guī)定》的重點工作，要求各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要全面開展安檢工作。由醫(yī)院結(jié)合實際制定方案，對安檢設(shè)施的安放位置、數(shù)量等，與屬地公安、交通、消防部門對接后形成方案;屬地公安機(jī)關(guān)對醫(yī)院安檢工作方案提供專業(yè)指導(dǎo)。目前北京市有84家三級醫(yī)院的91個院區(qū)開展了安全檢查的試點。

　　醫(yī)院安檢在國外也早有先例。2004年，美國《醫(yī)療和社會服務(wù)工作者防止工作場所暴力指南》就規(guī)定，醫(yī)院大門必須裝備金屬探測器，以避免兇器入內(nèi)。目前，40%的美國急診室都安裝了金屬探測器。

　　從目前來看，北京、山西等地出臺的規(guī)定對全國其他地區(qū)也出臺類似的法規(guī)具有借鑒意義，但最終能否實現(xiàn)全國醫(yī)院安檢落地還值商榷。